الاستجابة للكوارث في 72 ساعة: ما يجب بناؤه مسبقاً

مبنى الاستجابة للكوارث لا يُبنى بعد الكارثة. يُبنى قبلها، ثم يجلس في ساحة لأشهر أو سنوات ينتظر مكالمة هاتفية. إذا حاولت بناءه بعد رنين الهاتف، ستفوتك النافذة التي كانت وحدتك ستحدث فيها فارقاً، وكل من يحتفظ بمخزون سيصل قبلك.

الاثنتا وسبعون ساعة الأولى

في الاثنتين وسبعين ساعة الأولى بعد كارثة كبرى، يحدث شيئان. أولاً، تصل خدمات الطوارئ المحلية إلى حدودها القصوى — تفيض المستشفيات، وتنقطع الكهرباء والمياه، وتُغلق الطرق. ثانياً، يحاول كل طرف دولي يمكنك تسميته نقل موارده في وقت واحد. تتكدس المطارات. تتكدس الموانئ. والطرق الرئيسية، إن لم تكن قد دُمِّرت أصلاً، تتكدس هي الأخرى. أي شحنة ترسلها ستظل ساكنة لأيام في منطقة تجميع قبل أن تتمكن من المضي قُدُماً.

هذا يعني أن الوحدات الوحيدة التي تصل إلى السكان المتضررين في الاثنتين وسبعين ساعة الأولى هي الوحدات التي كانت بالفعل على الطريق في اليوم الصفر. هذه ليست تحدياً لوجستياً — إنها تحدٍّ في إدارة المخزون.

ما نحتفظ به في الساحة

نحتفظ بمخزون متجدد يبلغ نحو أربعين وحدة في أي وقت في ساحتنا بأنقرة. ليست هذه وحدات "مواصفات" بالمعنى العقاري. إنها مبانٍ مُنشأة مسبقاً ومفوَّضة ومختبرة، مغطاة لكنها غير مختومة، مكتملة الخدمات والمستهلكات. يمكنها مغادرة الساحة في غضون ست ساعات من أمر الإيفاد.

يغطي المخزون أربع فئات: عيادات متنقلة (فرز ورعاية خارجية)، وحدات جراحية قابلة للتوسع (مستوى-1 EMT)، مقطورات إيواء (عشرة أشخاص)، ومقطورات خدمات (طاقة، مياه، نفايات). كل شيء آخر — المستشفيات من مستوى 2 و3، ووحدات التصوير المتخصصة، والمختبرات — يجب بناؤه عند الطلب. نُخبر كل جهة مانحة بذلك منذ البداية، لأن البديل هو خذلانها بعد عشرة أسابيع من مشروع مدته اثنا عشر أسبوعاً.

ما لا تستطيع الساحة احتواءه

هناك حد صارم للتخزين المسبق. مستشفى ميداني من مستوى-2 يمثل استثماراً رأسمالياً ضخماً للبناء والتفويض، يُضاف إليه تكاليف تخزين مغطى سنوية ودورة تجديد وإعادة تفويض. الاحتفاظ بخمسة منها في ساحة يُجمِّد هذا الرأسمال إلى أجل غير مسمى. لا يستطيع أي مصنّع خاص تحمّل ذلك، ولا توجد جهة مانحة تموّل هذا النوع من تكاليف الاحتفاظ.

ما يمكننا فعله، وما يجب على أي مصنّع جاد للاستجابة للكوارث القيام به، هو الاحتفاظ بما يكفي من العناصر ذات المهلة الزمنية الطويلة لضغط بناء يستغرق اثني عشر أسبوعاً إلى أربعة. هياكل معدنية مشكَّلة مسبقاً، ألواح جدران جاهزة، وحدات HVAC مخزّنة، معدات طبية مخزّنة، تجهيزات كهربائية مخزّنة. حين يرن الهاتف، قائمة المواد موجودة بالفعل في الساحة؛ والوقت يُصرف فقط على التجميع والتجهيز والاختبار النهائي. هكذا تحركت تركيا 2023 — 38 وحدة غادرت ساحتنا في 72 ساعة، وست وعشرون أخرى بُنيت وشُحنت على مدى الأسابيع الستة التالية.

نقل الساحة إلى الموقع

النصف الآخر من الاستجابة في 72 ساعة هو النقل. نحتفظ بقائمة مختصرة من ستة وكلاء شحن لديهم إمكانية الوصول إلى الطائرات الشحنية في حالة استعداد دائم، ونحتفظ بوثائق الجمارك مملوءة مسبقاً لثلاثين دولة سبق أن سلّمنا إليها. حين يصل أمر الإيفاد، تكون الوثائق جاهزة.

تحركت معظم تسليمات تركيا 2023 براً لأن المنطقة المتضررة كانت قابلة للوصول بالسيارة من أنقرة. للمغرب 2023 استخدمنا مزيجاً من البحر (إلى الدار البيضاء) والبر. لأوكرانيا، استخدمنا الطريق البري عبر بولندا. للاستجابة في منطقة المحيط الهادئ — وهو ما لم نضطر إليه بعد — سنستخدم الطائرة الشحنية للموجة الأولى، ثم البحر للشحنات اللاحقة. وسيلة النقل أقل أهمية من التدريب المسبق: الفرق التي شحنت بضائع دولية من قبل تُعيد ذلك بسرعة. التي لم تفعل، لا تستطيع.

قائمة مخزون أنقذت أرواحاً

للمصنّع الذي يفكر في ماذا يحتفظ، أو الجهة المانحة التي تفكر في ماذا تموّل، هذا الحد الأدنى من المخزون الذي أثبت إنقاذه للأرواح في السنوات الثلاث الماضية:

• 8× عيادات خارجية متنقلة (فريق 10 أشخاص لكل منها)
• 4× وحدات جراحية قابلة للتوسع مستوى-1 (غرفة عمليات واحدة + 4 أسرّة)
• 12× مقطورات إيواء (10 أشخاص كل منها، تدفئة/تبريد)
• 4× حزم خدمات (مولد 100 كيلو فولت أمبير + 10,000 لتر ماء + نفايات)
• 6× مقطورات دش وصرف صحي
• 2× حاويات تخزين بارد (2-8 °م، للقاحات والدم)

هذا ما مجموعه ستة وثلاثون وحدة تقريباً. التكلفة الرأسمالية والسنوية كبيرة، لكن لوزارة صحة أو وكالة كوارث وطنية في منطقة مهددة، هذا هو ثمن الاستجابة في اليوم الأول بدلاً من اليوم الثلاثين. يسعدنا إظهار الأرقام لأي طرف يسأل تحت اتفاقية عدم إفشاء.